“凯恩英语(论坛)的老板跑了！”

　　“又一个英语培训机构倒闭！”

　　近来，沪上英语培训机构“凯恩英语”“猝死”，在社会上引起广泛关注。据了解，“凯恩英语”创始人布莱恩是一名在华生活多年的爱尔兰老人，1996年创办“凯恩英语”，是第一批获得教育部审核批准授权开办的上海中外合作口语培训机构之一。经营13年来，荣获多个奖项，以高品质教学、实惠学费而闻名沪上。凯恩英语有5处分支机构，70余名外籍教师。据其网站披露，截至2009年，已有毕业生17万人。

　　近几年，上海民办教育培训机构如雨后春笋般涌现，注册资本从10万元至上千万元不等，而创立无门槛、师资无标准、办学无监管、资质良莠不齐，导致市场饱和竞争激烈，培训机构频频倒闭。专家呼吁，民办外语培训机构的监管应该引起政府部门的关注了。

　　2009年12月15日，在上海有一定社会知名度的“凯恩英语”培训学校突然关闭，前来领取工资的外籍教师们发现，管理方上至老板、下至行政人员一夜之间全体蒸发，下落不明。

　　几天来，在徐汇区宛平南路75号建科大厦17楼“凯恩英语”培训学校总部内，空荡荡的教室已没有以往外籍教师与中国学生英语交谈的热闹场面，只剩下几名不知情的外教向陆续赶来的同学通知“学校可能倒闭”的消息。外教与学生们有的伤心、有的茫然，更多的则是无奈。

　　现场看上去有些凌乱，收银处还有点钞机和用了一半的开票单。记者翻看了挂在墙壁上的签到卡，上面所显示的打卡时间都在12月14日和15日之间，可见就在“倒闭”前两天学校还在正常运转。

　　学员邱小姐在“凯恩”上课已经有一年多了，从三级到现在的五级，总共付了一万多元的学费。眼看着自己马上就要参加升级考试，却出现了这样的事情，她一时无法接受这一事实。与邱小姐一样，不少学生在得知情况后都有些茫然。有一个女生，刚付了学费，才上了一节课，学校就“倒闭”了，急得眼泪直流。一些学员透露，学员们按课程不同缴费，每人至少支付了7000元的学费。

　　“现在我身上只有一块钱了。”外教凯瑞女士流着泪说，“这几天我一直没睡好觉。”虽然学校至今仍拖欠教师工资，但她从未想到老板会这样。

　　另外一名女外教向记者透露，据她所知，老板在两周前就已经回国，当时大家并不知道他离开的原因。现在才意识到，老板离开可能代表着永远不回来了。

　　据知情人士透露，“凯恩英语”自去年7月以来财务状况每况愈下，至今已拖欠教师工资、物业费、房租近百万元人民币，多名教职工半年内陆续离职。停课当日，仍在以每人7000元的学费进行招生。

　　警方接报后已介入调查，上海市教委有关负责人表示对“凯恩事件”高度关注，组建了问题处理工作班子。“凯恩”中方合作方上海建工集团干部学校也浮出水面，记者了解到，该干部学校将出面组织接受学员的登记，根据学员交纳的学费和上课情况，依法给予解决。

　　沪上知名英语培训机构“人间蒸发”，“凯恩”并非首例。一个多月前，拥有1400多名学员的“灵格风”上海英语培训中心两个教学点关闭；再早些时候“环亚西文”英语培训学校突然宣布停招……一个个曾经是业内响当当的品牌，相继“不辞而别”，原因究竟何在？

　　记者调查发现，市场竞争激烈、份额萎缩、成本增加、缺乏特色项目，使很多英语培训机构生存日益艰难。

　　曾投资开办过英语口语培训机构的林女士感叹，“早些年外语培训这个行当火得不得了，因为要出国的人很多。不过，这两年钱越来越不好赚了！”由于市场竞争激烈，学员学费不可能水涨船高，有时甚至还要应对一些低价竞争，造成不少英语培训机构时常掰着手指头过日子。但是，广告投放、房租、教师薪水等成本以每年10%的速度增加。一旦生源发生问题，资金链便面临断裂。

　　业内人士普遍认为，目前，英语培训市场已经饱和，甚至供大于求。据粗略估计，上海全市各类英语培训机构有千余家，仅在杨浦、徐汇等区注册的培训机构已超过百家。

　　“如果是做考试培训，面临的是刚性需求，市场还相对稳定，但是，凯恩以口语培训为主，生存环境就更加艰难。”一名业内人士分析。不少口语培训机构采用了人机对话的形式，但是，“凯恩”还是坚持教师授课的形式，无疑又增加了人力成本。

　　“接二连三发生的倒闭现象，对行业的诚信度是很大的打击。整个行业信誉下降，是不争的事实。”一家培训机构的负责人程先生说。如何向公众展示自己的诚信力，是英语培训机构必须直面的一个问题。

　　据业内人士介绍，目前民办外语培训机构创立基本无门槛，不少机构最初都是在工商部门注册一个咨询公司，然后就打“擦边球”开设培训班，而注册咨询公司10万元已经足够。有些培训机构注册也免了，在网上发个帖子，招到一定的人数后，找个小区会所开设培训班。

　　“英语培训机构招聘教师的门槛也非常低，只要以英语为母语的大学本科毕业生即可。”一名培训机构负责人透露。外教们大多没有教授英语的经验，更不懂什么教学法，只把这份工作作为一个“过渡期”，一旦找到新的工作，马上走人。因此，英语培训机构的师资流动性非常大，既缺乏教学的连续性，又不能保证教学质量。

　　专家指出，“凯恩英语”从亏损到倒闭并非一日，监管部门应该有充足的时间发现问题，并提出预警。目前对教育培训机构的年检，由教育部门和民政部门合作进行，但由于缺乏统一的审核标准，造成认定结果分歧，监管难以形成合力，任由这些机构“自生自灭”。

　　一位业内人士也坦言，虽然民办教育机构要进行年检、审计，且日益严格，但“上有政策，下有对策”。而那些打“擦边球”的培训机构连年检都没有。上海各区县分管职教成教的人员不过几人，根本无暇进行动态监管。日常监管的缺失，导致了培训市场的混乱。

　　“教育行政部门在日常管理与监督中所起的作用，法律所规定的权限主要集中在对办学质量的督导评估，对教育教学工作和教师培训工作的指导及接受学员投诉等方面，而对办学资金链的监管、对学费收支的审计则并无明确、缜密的法律条文规定。”中国民办教育研究院助理研究员张继玺指出。

　　针对民办培训机构“三无”乱象，专家建议，“有必要进一步完善教育法律法规，从依法办学、依法督学的制度层面抓住源头。”同时，可引入“保证金”制度，当培训机构申请办学许可时，要求提供第三方担保，一旦出现纠纷，可由担保人承担相应的法律责任。

　　据悉，教育部目前正组织研究制定教育培训服务的国家标准，计划对各种培训机构进行质量评估，定期公布评估结果。希望“凯恩英语”事件的爆发，能加快推进这一进程。本报记者刘建

　　(法制日报)

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