内容摘要: “下基层难”和“创业难”是大学生就业过程中的两大难题。接受记者采访，全国人大代表、民革徐州市委副主委陈萍先讲了一段自己的经历：　“我是徐州人，是1977年恢复高考后考上大学的第一届学生。

　　议政圆桌

　　“下基层难”和“创业难”是大学生就业过程中的两大难题。对此，一些代表、委员以新的视角提供了破解的思路。

　　政策引导具有重要影响

　　接受记者采访，全国人大代表、民革徐州市委副主委陈萍先讲了一段自己的经历：

　　“我是徐州人，是1977年恢复高考后考上大学的第一届学生。当时，我的父母都在农村，家境比较贫寒。我到南京读大学后，不但学校没有收我的学费，而且国家每月给我发饭菜票，还发3至5元的零用钱，这样生活没有了后顾之忧。毕业之后，我首先想到的就是报效国家，于是毅然回到家乡工作。”

　　“我说这段经历，是为了说明国家政策对引导大学生就业的重要影响。”陈萍认为，现在的农村孩子上学成本那么高，毕业后自然希望尽快从工作中得到回馈，因此总是盯着大城市、好工作，不肯下基层。如果对农村学生或者家庭经济困难学生接受高等教育进一步加大扶持力度，就会使他们就业时充分考虑国家的需要。

　　其次，陈萍觉得有些政策应体现公平。现在号召大学生到基层就业，基层确实也需要补充优秀的人才，但同样是公务员，在县里、乡里工作待遇要比在市里或者大城市低得多。那么，能否对考入的公务员不管在哪里工作都采取同工同酬呢?这至少在一个地级市范围内可以考虑。

　　可借鉴大学生村官做法

　　全国人大代表、民进中央专职副主席朱永新提出，大学生村官服务期满后的五条“出路”：留村任职、考录公务员、自主创业、另行择业和学习深造，对于吸引大学生“下得去”、“留得住”、“干得好”、“出得来”具有重要借鉴作用。

　　“这一做法，实施免费师范生制度时加以借鉴。”朱永新说，我们不必要让大学生一开始就成为“免费师范生”，而是在他们毕业的时候，采取大学生村官的管理办法，由教育部和各省区市结合本地实际，按照相应程序进行选聘。在担任农村教师期间，他们参加相应社会保险，同时享受相应的学费补偿和助学贷款财政代偿等政策。工作期满以后，也享受大学生村官的相应优惠政策。

　　“这样，相信会有一批大学生愿意加入到农村教师的行列。”朱永新很有信心，同样，农村医生、农业技术人员等农村需要的人才，也可以采取这一办法。

　　“网络创业”尚待各方扶持

　　从2006年开始，徐州市沙集镇有3名年轻人在家开起淘宝网店，卖木制的衣架、衣柜、鞋架、书架等商品。当他们通过淘宝网店有了收入后，四周邻居纷纷效仿，目前该镇已有数千户开了淘宝网店，户均淘宝收入2000至4000元，同时衍生出32家木材加工厂、数10家物流公司。

　　此事备受代表委员们关注。民建中央的提案中指出，网络创业具有门槛低、经管方式灵活、交易有安全保障、市场前景广阔等优势。截至2009年底，淘宝网创造了80.88万个就业机会，带动物流、支付、营销等产业链就业机会230.51万个。

　　但是，目前我国在网络创业方面的政策扶持力度还远远不够。一些委员建议，将网络创业带来的就业纳入就业统计体系内，对网络创业平台和网络创业者给予税收优惠和适度宽松的管理政策，并为创业者提供咨询、培训方面的服务。